国际视野的学生评价引发课程政策变革

　　从世界范围的学生学业成就评价来看，国际教育成就评价协会（IEA）主持的国际数学和科学教育评价（简称TIMSS）和经济合作与发展组织主持的国际学生评价项目（简称PISA）是国际上颇具影响的学业成就评价项目。从国别来看，美国的教育进步评价中心（NAEP）、英国的学生成绩评估组织（APU）的调查，日本的国研调查，澳大利亚、新西兰、瑞士等国的周期性学业成就调查等也都有较大的影响。

　　作为美洲的代表，国际教育成就评价协会1995年的测试结果引发了美国教育界的深刻反省。反映在国家课程政策层面，催生了全美数学教师理事会的《美国21世纪数学课程标准》，从而引发了国家课程政策的一系列变革。

　　美国联邦教育部于1997年发布的《1998-2002年教育发展战略》中，强调“让所有的学生都达到富有一定挑战性的学业标准，为他们将来成为有责任感的公民、继续学习和富有产出性的就业作好准备”。

　　美国总统布什先后签署了《不让一个孩子掉队法》和《竞争力计划》，鼓励数学和科学界的专家学者关注学生的数学和科学成就，与校内外的教育工作者一起为提升学生的学业成就贡献力量。根据要求，2008年美国各州都要将“科学”科目纳入学生学业成就评价系统。

　　在欧洲，德国政府在经合组织2000年进行的评价结果公布后，就本国学生阅读、计算能力低下问题开始反思。仅在2003年12月至2004年12月一年内，文化教育部长会议先后颁布了小学毕业（四年级）德语和数学教育标准，初中毕业（十年级）德语、数学、第一外国语、生物、物理和化学教育标准；组建了全国性的教育评估机构---教育质量发展研究所。投资40亿欧元用于一万所全日制学校的改造和学校课程的重建。在教师工作制度上，采取了制订全国统一的教育标准、加大教师培训力度等一系列有益于提升学生学业成就的新举措。

　　在亚洲，国际教育成就评价协会2003年对日本四年级小学生的调查显示，45％的日本学生“非常喜欢”科学课；而在25个国家和地区中这一比例为55％。日本学生对科学课程感到自信的比例为倒数第三。

　　这在一定程度上反映了日本中小学生学业成就的缺失。基于多方面的因素，日本文部科学省于2005年颁布了评估公立学校的新准则，进一步拓展了学生学业成就评价的内容。在评价内容上，涵盖了课程、教师的教学能力以及学生的行为表现和身体健康等多个层面。

　　另外，日本2005年对2470名小学教师的调查表明，62％的教师不擅长科学；35％的教师希望实施助教制度。基于此，在2007财年的预算中，日本文部科学省新增专用经费50亿日元用于提升本国科学课程和教学水平。在具体操作上，实施了退休工程师、退休研究员、研究生等辅助小学科学课程实施的助教制度。（作者：杨宝山 单位：中央教育科学研究所）

　　《中国教育报》2008年1月14日第8版