一所民办学校，投资近两亿，运营仅三年，资金链“意外”断裂。

　　遵义中山中学因债停办

    “遵义中山中学停办了。那么好的学校，可惜了！”近期，关于遵义中山中学（下称“中山中学”）停止招生的消息在贵州省遵义市不胫而走。 

    
　　中山中学曾被誉为“黔北民办教育的璀璨明珠”，在贵州省声名显赫，但这所由政府扶持、教育行政部门主管、投资者具有法人资格的学校，2004年8月开始招生，2007年8月停止招生，只持续了三年。

    民革遵义市委相关人士告诉记者，中山中学之所以停办，是由于过度扩大投资规模资金链断裂所致，“除银行贷款，政府借款外，还借了高利贷，导致债台高筑，建设中形成的债务问题无法得到解决。”

    中山中学能否起死复生，在当地引起了广泛的关注。

    “中山中学起点高、规模大、教育设施齐全，这种优质的教育资源弥补了公办教育的不足，对于缓解遵义市教育资源短缺的状况是有益的补充。我们正积极协商解决措施，希望这个问题能尽早解决。”遵义市相关领导向《中国经济周刊》(国内邮发代号2-977)表示。

　　建一所好学校

    2002年春，遵义市政府决定由老城搬迁至九节滩，急需配套建设一所适应新区发展的学校。民革遵义市委征求民革企业家意见后，同年3月28日召开专题会议，研究了中山中学的办学问题，成立了“遵义中山中学”筹备小组，明确了中山中学是一所党派办学、政府扶持、教育行政部门主管、投资者具有法人资格的学校。经过考察，决定中山中学由民革遵义市委主办，民革遵义市委委员刘永松承办。

    刘永松，头顶三个头衔，在当地小有名气：遵义市商会副会长、市政协常委、民革遵义市委委员。“因为家里穷，我读书很少，只有初中文化，我想在有生之年为社会做点事，就创办了中山中学，并不是为赚钱。”刘永松对记者说。

    在民革遵义市委的积极努力下，2002年6月18日，贵州省发展计划委员会对遵义中山中学投入了300万元国债资金。

    后因遵义市新区的土地问题，原定建于遵义市区广州路的中山中学不得不搁浅。

    2003年，遵义县政府因在扩建遵义县一中项目上遇到资金困难，决定以招商引资的形式，在桂花桥遵义县一中扩建工程的已征土地上兴办民办中学。

    这个消息对因土地问题而停滞的中山中学来讲，无疑是场及时雨。于是，民革遵义市委报市政府同意，把中山中学移到遵义县桂花桥举办。2003年4月5日，遵义县政府与刘永松签定了《办学协议》。

    在遵义县政府的大力支持下，中山中学的建设全面启动，并相继完善了相关手续，2004年完成投资1.37亿元。建成后的中山中学拥有校舍11万平米，绿化面积11.5万平米，是一所全封闭、全寄宿的现代化中学，学校办学规模为84个教学班，可容纳学生4200人，建有教学楼、实验室、音美楼、图书馆、天文台等，建有400米跑道环绕的足球场，8个篮球场、4个排球场、50米游泳池等；学校还荣获遵义市2004年度小城镇建设工作精品工程建设奖。

    2004年8月，中山中学开始招生，初次招收学生1350人。2005年8月，在校生达到2380人。学校创办三年来，学生在高考中取得了很好的成绩。2005年高三补习班165人参加高考，600分以上的12人，上重点线的43人，上本科线的99人；2006年268人参加高考，600分以上的15人，上本科线的101人。2006年9月，遵义县审计局对中山中学资产的评估价值为1.48亿元。

    然而在繁荣的背后，刘永松无论如何都没有想到由于创办学校投资太大，他自己竟会走到倾家荡产的地步。

　　债台高筑 学校面临停办

    据刘永松介绍，为创办中山中学，他投入了自己的全部资产。1.37亿元资金中，一部分是他个人存款，一部分是他经营的房地产公司资金，还有一部分是银行贷款和政府借款，另外他还向社会高息借了一些钱。

    “一般来说，学校正常运行三年后才能实现良性循环。中山中学是新办学校，规模大，加上前三年连续招收新生，所以各类设施需要不断增加和完善。”刘永松说，他最初投资办学的打算是，如果学校创办起来，他可以将学校抵押贷款，将经营运作的资金再投入学校，这样可使学校持续发展下去。但没想到相关政策不允许将学校作为抵押物进行贷款。

    1995年10月1日颁布施行的《中华人民共和国担保法》第三十七条第三款规定，学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施等财产不得抵押。与此同时，贵州省人大常委会2005年11月25日颁布的《贵州省民办教育促进条例》第十六条规定：“民办学校可以以教育设施以外的财产作抵押，向金融机构申请贷款。”

    “当时，我除了这所学校就没有其他财产。”刘永松告诉记者。

    因为没有后续资金再投入，学校生源日见萎缩。截至2006年8月，由于受债务问题影响，在校学生锐减至1300人。

    为解中山中学建设发展的燃眉之急，2005年4月20日，遵义市委书记傅传耀率遵义县委书记袁利民、遵义市委秘书长余遵义等官员，以及当地教育、金融等有关机构和单位负责人，到中山中学现场办公，为该校协调解决了3000万元贷款，并明确由遵义县财政对中山中学贷款提供5年的财政贴息，每年贴息100万元，由市财政、教育等部门5年内帮助贷款贴息200万元。

    但由于刘永松没有足够的个人资产做抵押以及其他各种原因，3000万贷款只到位1000万元，贴息没有到位，学校资金依然捉襟见肘。

    由于资金链断裂导致学校官司不断，债主经常到学校逼债，学校正常的教学秩序得不到保证，遵义县教育局先后将中山中学的教师分流到了遵义县一、二、三、四中和其他学校任教。到2007年8月，曾提出“建一流环境，配一流设施，聚一流师资，施一流管理，育一流英才，创一流名校”为办学目标的中山中学面临停办。

    8月24日至26日，是遵义中山中学开学报名的日子。陆续来报名的学生，了解到学校要卖，纷纷离去。在万般无奈的情况下，学校于8月27日向遵义县教育局报送了暂缓开学的请示。

　　“只是一个债务问题”

    “目前，学校处于四无的状态：一无教师，二无学生，三无人看管，四无人过问，水电被断，只有刘永松一家4口人惊恐无助地看守着学校，学校的财产安全无法得到保障，防偷、防盗、防抢以及他们的人身安全令我们寝食难安。”民革遵义市委相关人士认为，中山中学作为民办教育的成果，曾在省内产生广泛影响；作为遵义县的重点招商引资项目，该校对遵义县乃至遵义市经济社会发展也起到了一定的拉动作用。“中山中学目前存在的困难和问题实际上是一个债务问题，只要解决了这个问题，中山中学用3-5年的时间就会步入良性发展的轨道。”

    据悉，从今年8月初开始，遵义县政府、县教育局三次找中山中学及其承办人刘永松座谈，提出了县政府的收购意向，但由于双方在收购价格上分歧较大，座谈没有结果。

    据记者了解，民革遵义市委也提出了几个方案以便解决学校债务问题：一、政府整体接管，由政府组织对中山中学的资产进行评估，与学校协商提出接管方案，可以一次性收购，分期付款；二、实行股份制，政府注入解困资金；三、名校办分校，由接管的名校注入解困资金；四、在资金不流失、学校不破坏的前提下，出售给大中专院校办学等。（记者 董志龙 王红茹 雯轲）

　　原载：中国经济周刊