【权威解读】

　　编者按：党的十七大提出“提高自主创新能力，建设创新型国家”，并以此作为国家发展战略的核心，提高综合国力的关键。1月8日，国家科学技术奖励大会隆重举行，温家宝总理在会上指出，“国民的科学素质是自主创新的土壤”，要大力弘扬科学精神，努力提高全民族的科学素质。在这个过程中，科学教育是必不可缺的，而且要从青少年抓起。青少年的科学素质孕育着国家明日的创新竞争力。

　　国际社会普遍关注国民科学素质对于提高综合国力的战略意义，并普遍关注青少年科学素质。前不久，经济合作与发展组织（OECD）在成员国中进行了一次以15岁学生科学素质为重点的调查，向世人再次强调了提高国民科学素质的重要性。本期我们特别关注科学教育问题，并邀请致力于推动我国科学教育发展的中国工程院院士、中国科协副主席、教育部原副部长韦钰对当前科学教育及评价的国际发展趋势作深入分析。

科学教育评价的国际发展新趋势

　　前不久，经济合作与发展组织秘书长安格尔·古利亚发布了2006年国际学生评价项目（PISA）报告。这次重点对59个国家和地区15岁学生进行的科学素质调查，向世人再次强调了提高公民科学素质的重要性，同时展现了近年来国际学生评价项目的改进情况，提出了一些新观点，值得重视。

　　自有人类文明史以来，科学技术作为第一生产力，把人类社会推进到了21世纪。21世纪是知识经济和经济、科技全球化的世纪，人类既能拥有普遍过上美好生活的前景，又同时面对人口急速膨胀、资源贫乏、环境恶化的严峻挑战。人类靠什么来面对未来？只有依靠科学技术的发展，依靠建筑在科学发展基础上的正确价值取向。因此，科学素质成为21世纪公民必备的素质，它是国家竞争力的重要组成部分，也是形成科学的、民族的、新文化的主要基础。基于这种认识，各国政府纷纷把科学教育确定为基础教育中的主要课程，公布了国家科学教育标准，大力推进探究式科学教育改革和教师培训。

　　一些国际著名的科学家，包括诺贝尔奖获得者，在国际上发起了推进5岁至12岁儿童科学教育的国际联合行动，旨在帮助发展中国家开展探究式科学教育。如在1993年成立的国际科学联盟科学能力建设委员会（ICSU-CCBS），2003年成立的国际科学院联合组织探究式科学教育网络（IAP-IBSE）。据统计，截至2006年，世界上有30多个国家开展了探究式科学教育。

　　评价本来就是教育过程的一部分，探究式科学教育要求在教材和教师的教案中包含形成性评价的内容，而且形成性评价应该成为探究式科学教育的主要评价形式。但是，为了向教学过程以外的人们和社会说明教学的成果，为教育决策者提供信息，采用总结性评价也是必要的。国际学生评价项目就属于进行国际比照的总结性评价。为了更好地发挥评价的作用，又尽可能避免其副作用，由美国科学院发起，国际科学院联合组织探究式科学教育网络自2004年起经过五次研讨会，在2006年9月形成了对探究式科学教育进行评价的文件。这份文件强调了对教育政策、环境、条件进行形成性评价。

　　从2006年国际学生评价项目的报告看，他们吸收了部分意见，作了比较明显的改进。此次评价不仅给出了总体排序，而且对结果作了分析。例如经合组织总干事古利亚提到，日本学生在重述知识、解释、推理和得到结论方面较其他国家的学生优秀，但是在提出科学命题和辨别科学研究的特点方面，即在运用知识去解决新问题上并不突出。

　　这说明日本教育培养学生侧重于知识的记忆和重述，这在知识社会里是很不够的。了解知识是重要的，但是如何运用知识来解决问题更为重要。在这方面走在前列的国家是芬兰、新西兰、澳大利亚、荷兰和加拿大。

　　在2006年国际学生评价项目报告中，也分析了学生的科学态度，因为这是国家创新能力的标志。学生对科学的态度反映了这个国家未来在科学技术方面吸引人才的数量和质量，说明公众对科学技术的理解和支持，所以人们对科学所持的态度是很重要的。一般来说，日本的学生对科学学科比较喜欢，但不如其他一些经合组织国家同龄学生表现得积极。特别是在对未来职业的选择上，只有8%的日本学生期望在30岁时从事与科技有关的职业。日本教育界已经意识到了存在的问题，正在进行教育改革，以增强学生的探究能力。

　　2006年国际学生评价项目重视了对影响学生成绩背景条件的了解和分析，讨论了什么样的教学方式和教学政策可以提高学生的科学能力，如何对不同社会经济背景造成的差异予以补救，提出了一些有关科学教育政策方面的建议。报告认为，教育需要投入，但是投入和学生成绩之间并不是简单的正比关系。投入是重要的，但是对提高教育质量不是唯一的，如何使用投入同样重要。教师是重要的，但是许多教育政策和实际措施更为重要。教育体制、自治程度和问责制是反映一个国家教育政策的关键因素。

　　2006年国际学生评价项目报告中发布了开展第二轮评测的计划：2009年主要评测读写；2011年主要评测数学；2013年将再次主要对科学进行评测，并预告中国上海将从2009年开始参加这一项目。

　　对我们来说，科学教育改革还刚刚起步，现在迫切需要提高对科学教育重要性的认识，认真推进科学教育，但尚不具备条件进行系统的总结性评价。但是，借鉴一些有益的国际经验是必要的，例如首先要进行宏观系统的评估，在保证宏观系统具备一定条件的情况下，才能问责学生的成绩。如果不先明确和完成系统评估的任务，在微观层次上去问责学生的成绩，就会导致浮夸和虚假，反而影响教育的发展。(韦钰 )

　　《中国教育报》2008年1月14日第8版